Avrupa Birliği Başkanlığında Hangi Uzmanlık Kadrolarında Personel İstihdam Edilebilmektedir?
Avrupa Birliği Başkanlığı, Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyelik sürecinde yürütülen çalışmaların koordinasyonundan sorumlu önemli bir kuruluştur. Bu kapsamda, Başkanlık bünyesinde belirli uzmanlık alanlarında nitelikli personel istihdam edilmesi öngörülmektedir. İlgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde bu durum açıkça düzenlenmiştir.
Avrupa Birliği Başkanlığı ve ona bağlı Türkiye Ulusal Ajansı, AB sürecindeki teknik ve idari ihtiyaçları karşılamak üzere özelleşmiş insan kaynağına ihtiyaç duymaktadır. Bu kapsamda, 657 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde Avrupa Birliği İşleri Uzmanı/Uzman Yardımcısı gibi kadrolar oluşturulmuştur. Bu personel, AB müktesebatı, mali işbirliği, proje yönetimi, eğitim ve gençlik programları gibi alanlarda teknik bilgi ve deneyimlerini kullanarak Türkiye’nin AB entegrasyonu sürecine katkı sağlamaktadır.
Uzmanlık kadroları, kurumun etkinliği ve sürekliliği açısından hayati bir rol oynamakta ve nitelikli insan kaynağının kuruma kazandırılması için önemli bir mekanizma sunmaktadır.
Uzmanlık Kadrolarının Dayanağı
Avrupa Birliği Başkanlığında istihdam edilebilecek uzmanlık kadroları, Madde 64’te belirtilmiştir. Bu maddeye göre, Başkanlık bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 41. maddesi uyarınca Avrupa Birliği İşleri Uzmanı ve Avrupa Birliği İşleri Uzman Yardımcısı kadrolarında personel çalıştırılabilmektedir. Bu hüküm, söz konusu pozisyonların merkezî bir insan kaynakları rejimi olan 657 sayılı Kanun çerçevesinde tanımlandığını göstermektedir. Uzman yardımcıları, belirli bir hizmet süresini tamamladıktan ve gerekli yeterlilikleri sağladıktan sonra uzmanlık kadrosuna yükselebilmektedir. Bu kariyer yolu, kurum içinde sürekliliği ve teknik bilginin aktarımını sağlamayı amaçlamaktadır.
Uzmanların Görev ve Nitelikleri
Avrupa Birliği İşleri Uzmanları, Başkanlığın temel görevleri olan AB müktesebatına uyum, katılım müzakerelerinin koordinasyonu, mali işbirliği ve proje yönetimi gibi alanlarda teknik ve analitik çalışmalar yürütmekle sorumludur.
Örneğin, Madde 62 uyarınca, Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürlüğü bünyesinde çalışan bir uzman, AB politikalarını izlemek, uyum mevzuatını analiz etmek ve müzakerelere teknik destek sağlamakla görevlendirilebilir.
Benzer şekilde, Mali İşbirliği ve Proje Uygulama Genel Müdürlüğü’nde görev yapan bir uzman, AB fonlarının programlanması, projelerin izlenmesi ve değerlendirilmesi gibi teknik süreçleri yönetebilir. Bu pozisyonlar için genellikle hukuk, uluslararası ilişkiler, iktisat, Avrupa çalışmaları veya kamu yönetimi gibi alanlarda lisansüstü eğitim ve mesleki deneyim aranmaktadır. Ayrıca, AB müktesebatına hâkimiyet ve yabancı dil bilgisi de kritik öneme sahiptir.
Türkiye Ulusal Ajansı ve Uzman İstihdamı
Avrupa Birliği Başkanlığına bağlı bir diğer kurum olan Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları Merkezi Başkanlığı (Türkiye Ulusal Ajansı) da kendi bünyesinde uzman personel istihdam etmektedir. Madde 68’in 8. fıkrasına göre, Merkezdeki hizmetler, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek maddelerine göre istihdam edilen personel eliyle yürütülmektedir. Bu düzenleme, Merkezde de benzer uzmanlık kadrolarının bulunduğunu ve bu personelin eğitim, gençlik ve proje yönetimi gibi alanlarda teknik görevler üstlendiğini göstermektedir.
Örneğin, Türkiye Ulusal Ajansı bünyesinde çalışan bir proje uzmanı, Erasmus+ gibi programlar kapsamında sunulan proje başvurularını değerlendirmek, hibelerin takibini yapmak ve programların tanıtım faaliyetlerine katılmakla görevli olabilir. Bu durum, uzmanlık gerektiren pozisyonların yalnızca merkez teşkilatında değil, bağlı kuruluşlarda da mevcut olduğunu ortaya koymaktadır.
